7月1日,國家藥監(jiān)局綜合司、國家衛(wèi)生健康委辦公廳聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)療器械唯一標(biāo)識系統(tǒng)試點(diǎn)工作方案》,方案明確了試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)任務(wù)、進(jìn)度安排以及保障措施,標(biāo)志著我國醫(yī)療器械唯一標(biāo)識系統(tǒng)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。試點(diǎn)工作旨在貫徹落實(shí)中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》和國務(wù)院辦公廳《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點(diǎn)任務(wù)》。首批試點(diǎn)重點(diǎn)品種為心臟、顱腦植入物、假體類等高風(fēng)險(xiǎn)植(介)入類醫(yī)療器械。 建立唯一標(biāo)識制度,強(qiáng)化源頭賦碼,通過唯一標(biāo)識實(shí)現(xiàn)全鏈條醫(yī)療器械通查通識,加強(qiáng)醫(yī)療器械全生命周期管理,對提升監(jiān)管效能和社會治理能力有重要意義。試點(diǎn)工作的啟動(dòng),標(biāo)志著我國醫(yī)療器械監(jiān)管體系向科學(xué)化、法治化、國際化和現(xiàn)代化邁出重要步伐。兩部門聯(lián)合開展試點(diǎn),有利于形成從源頭生產(chǎn)到臨床使用全鏈條聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,助推三醫(yī)聯(lián)動(dòng)。 醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(簡稱UDI)是醫(yī)療器械產(chǎn)品身份證,是醫(yī)療器械的“國際語言”。作為國際通行做法,歐美等國家和地區(qū)均在積極推進(jìn)UDI系統(tǒng)。在我國,業(yè)界對此呼吁多年,建立UDI系統(tǒng),為每一個(gè)醫(yī)療器械賦予身份證,可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)的透明化、可視化,提升了產(chǎn)品的可追溯性,對于凈化市場、優(yōu)化營商環(huán)境、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,助力醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展將起到積極作用。 根據(jù)方案,試點(diǎn)將堅(jiān)持“突出重點(diǎn),兼顧拓展性”“多方參與,展現(xiàn)示范性”“及時(shí)總結(jié),注重實(shí)效性”三大基本原則,重點(diǎn)選取部分高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械作為試點(diǎn)品種,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)療器械注冊人,生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位積極性,鼓勵(lì)有條件的單位參與,以建立醫(yī)療器械唯一標(biāo)識系統(tǒng)框架,開展唯一標(biāo)識在醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用等各環(huán)節(jié)的試點(diǎn)應(yīng)用,探索利用唯一標(biāo)識實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件報(bào)告、產(chǎn)品召回及追蹤追溯等實(shí)施應(yīng)用,以及醫(yī)療器械唯一標(biāo)識在醫(yī)療、醫(yī)保等領(lǐng)域的銜接應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)注冊審批、臨床應(yīng)用、醫(yī)保結(jié)算等信息平臺的數(shù)據(jù)共享。 試點(diǎn)方案明確了此次試點(diǎn)范圍:遴選的醫(yī)療器械注冊人、經(jīng)營企業(yè)、使用單位等。試點(diǎn)品種以心臟、顱腦植入物、假體類等高風(fēng)險(xiǎn)植(介)入類醫(yī)療器械為重點(diǎn)品種,同時(shí)覆蓋不同種類的典型產(chǎn)品。 試點(diǎn)方案同時(shí)明確了醫(yī)療器械注冊人、經(jīng)營企業(yè)、使用單位、發(fā)碼機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、藥品監(jiān)管和衛(wèi)生健康部門相關(guān)職責(zé)和任務(wù)。 試點(diǎn)工作從2019年7月啟動(dòng),共分5個(gè)階段:第一階段確定試點(diǎn)品種、參與單位;第二階段組織驗(yàn)證醫(yī)療器械唯一標(biāo)識的創(chuàng)建和賦予;第三階段組織驗(yàn)證醫(yī)療器械唯一標(biāo)識數(shù)據(jù)庫功能及數(shù)據(jù)上傳、下載和接口標(biāo)準(zhǔn);第四階段組織驗(yàn)證唯一標(biāo)識數(shù)據(jù)的部門間銜接和擴(kuò)展應(yīng)用;第五階段組織召開試點(diǎn)總結(jié)會,形成試點(diǎn)報(bào)告,完善首批產(chǎn)品唯一標(biāo)識實(shí)施方案。 |
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